탄소 배출권 거래제와 탄소세
탄소 배출권 거래 제도와 탄소세. 따라서 그들은 오염원 부담 원칙을 적용하고 이산화탄소와 다른 온실 가스에 가격을 매길 것을 권고한다. 이것은 탄소세 (가격 도구로 알려짐) 또는 cap-and-trade scheme (소위 수량 도구)를 통해 구현 될 수 있습니다. 탄소세가 과세됩니다.
가격 온실 가스 배출량 : 탄소세 Cap & Trade.
탄소 배출권 거래 제도와 탄소세. Landau 경제학과 경제 학부. 스탠포드 대학, 스탠포드, CA, 미국. 발행일 : 11 월 18 일 우리는 탄소 세, pure 뚜껑 무역 시스템의 상대적 매력을 조사합니다. 하이브리드 옵션 (가격 한도 및 / 또는 가격 마루가있는 캡 앤 트레이드 시스템). 우리는 그것을 보여줍니다.
지난 6 월 Brookfield의 최근 연구 보고서에서 볼 수 있듯이, 비효율적 인 석탄 발전소에서보다 효율적인 천연 가스 화력 발전소로 전기 생산을 전환하여 CO2 배출량을 메가 와트 - 시간당 2/3 정도. 그의 기사에서 Mr. In이 그는 틀 렸습니다. 탄소세는 배출량에 가격을 매기는 한 가지 방법입니다. 탄소세와 cap-and-trade는 같은 동전의 반대편입니다.
탄소세는 이산화탄소 배출량을 결정하고 시장은 배출량 감소량을 결정할 수 있습니다. 배출권 거래는 배출 감축 량을 결정하고 시장이 가격을 결정하게한다. 어느 쪽이 더 낫습니까? 탄소세 또는 탄소 배출권 거래제 (cap-and-trade) 프로그램 하에서, 원하는 결과는 저감 비용과 저감의 추정 이익을 동일하게하는 CO2 저감 수준이다.
그러나 배출권 거래로 인해 CO2 허용치의 시장 가격은 CO2 저감 톤 당 예상되는 이익보다 적거나 많을 수 있습니다.
다른 한편, 탄소세에 의해 발생되는 저감액은 저감 비용과 저감의 이점을 동일시하는 데 필요한 금액보다 적거나 많을 수 있습니다. 따라서 둘 다 위험을 수반합니다. 배출권 거래와 탄소세 모두 혜택에 대한 불확실성이 있습니다.
그러나 모자 협상 (cap-and-trade)은 이익에 대한 불확실성을 줄이는 이점이 있습니다. 우리는 탄소 저감의 이점이 전지구 온도의 상승의 함수이며 이는 차례로 CO2 배출량의 함수라는 것을 알고 있습니다. 탄소 배출권 거래는 허용 가능한 배출량을 설정하며, 이를 통해 지구 온난화의 급격한 감소와 이로 인한 이익을 추정 할 수 있습니다. 우리는 특정 탄소세 수준이 배출량에 미칠 것으로 예상되는 이익에 미칠 영향을 미리 알지 못합니다.
총량 무역과 탄소세 모두 비용에 대한 불확실성이 있습니다. 그러나 배출권 거래는 배출량에 대한 시장 가격을 통해 규정 된 배출량 감소의 실제 비용을 명확히 알 수 있다는 장점이 있습니다. 변화하는 저감 비용으로 세금 수준을 조정하기위한 탄소세의 빈번한 변화는 행정상으로 어렵고 정치적으로 분열 될 수 있습니다. 관련 서적 Smart Country® 연결됨.
분명히 탄소 세는 관리하기가 더 쉽습니다. 배출권 거래와 탄소세 모두 시행해야한다. 배출원에 필요한 수당이 없거나 필수 세금을 납부하지 않은 경우 부과되는 다양한 배출원과 벌금에 대해 배출량을 결정해야한다. 그러나 cap-and-trade에는 추가적인 행정 요구 사항 인 수당 할당이있다. 보다 현대적인 방법은 9 개의 동부 표준시에 의한 경매 수당을 지급하는 것입니다.
경매는 관리하기 쉽고 정치적으로 맛있습니다. 자동차 운송이나 주거 난방 및 냉방에 적용 할 경우 모자 거래는 엄청나게 비쌉니다. 따라서 운송, 난방 및 냉각에 사용되는 연료에 대한 세금은이 분야에서 CO2 배출 저감을 촉진하는 데 선호됩니다. 일부 경우에는 운송 및 난방 및 냉방을위한 연료에 대한 탄소세가 대중적이었습니다. 특히 탄소세 수입이 다른 세금을 줄이기 위해 사용된다는 점에서 세금 중립적 인 경우에 특히 그러했습니다.
캐나다 브리티시 컬럼비아주의 탄소세가 대표적인 예입니다. 그러나 대형 전기, 철강, 화학 및 시멘트 공장에 대한 탄소세는 기득권자로부터 상당한 저항을받습니다. 호주는 대표적인 예입니다.
올해 7 월, 호주 의회는 보수당 인 보수당 총재 토니 애보트 (Tony Abbott)의 격렬한 격려와 함께 2 년 전 자유 정부의 이전 정부의 일환으로 도입 된 탄소 세법을 폐지했다.
그 혜택은 명백하지도 않고 쉽게 시체에 설명 될 수도 없었다. 유틸리티 규모의 발전소에 대한 배출권 거래 시장은 정치적으로 실행 가능합니다.
그들은 중국에서 10 개 주에서 운영되고있다. 중국은 배출권 거래를위한 7 개의 지역 시범 프로그램을 수립하고 있지만 그 중 하나는 이미 가동 중이다. 배출권 거래의 잠재적 단점 중 하나는 수당 가격에 제한이 없으면 저감 비용이 저감의 예상 이익을 훨씬 초과 할 수 있다는 것이다. 그러나이 문제는 수당의 상한선을 쉽게 풀 수 있습니다. 이것은 정확하게 RGGI가 배출 허용량의 원가 산정 준비 제도를 마련함으로써 시도한 것이며, 경매를 통해 수당을 구입하도록 요구하는 대신 고정 된 가격으로 시장 참가자에게 판매 될 수 있습니다.
예치금이 충분히 크다면, 이것은 수당의 가격에 상한선을 붙입니다. 사실상 배출원은 시장을 통한 수당을 살 수도 있고 세금을 낼 수도 있습니다. 상한가와 탄소세를 포함한 상한과 교역은 큰 산업 공장의 배출을 억제하고 후자는 수송, 난방 및 냉각에서 배출을 줄이는 데 유용한 역할을한다.
Brookings에 대한 조사 결과, 해석 및 결론. Bertelsmann Stiftung 편집. PlanetPolicy 브루킹스에 게시 된 조사 결과, 결론 및 결론. 기후 변화 기후 변화와 통화 정책 : 위기를 다루기 Warwick J. Wilcoxen과 Augustus J. 기후 변화 우리는 여전히 존재하지 않습니다 : 세계는 기후에 대해 미국을 다시 신뢰 할 수 있습니까?
향후 개발 여전히 불확실하지만 여전히 혼란 스럽습니다. 죄송합니다. 귀하의 블로그는 게시물을 공유 할 수 없습니다.
탄소 세 대 자본 및 무역.
지난 몇 년 동안 탄소세 또는 상한 및 무역 제도를 시행하는 것에 관해 많은 이야기가있었습니다. 본질적으로 이것은 우리가 공기 중에 방출하는 이산화탄소의 양을 퇴치 할 때 동일한 동전의 양면이지만, 구현하기 전에 고려해야 할 몇 가지 차이점이 있습니다.
탄소 세는 꽤 자명합니다. 단순히 탄소 배출량에 가격표를 붙이는 것뿐입니다. 핀란드는 1990 년에 이산화탄소 톤 당 대략 25 달러의 탄소세를 부과하는 세계 최초의 국가였습니다.
탄소 세후의 이론은 그것이 대기로 탄소를 계속해서 오염시키는 데 너무 비싸기 때문에 기업들이 깨끗한 연료를 사용하기 시작할 동기를 제공한다는 것입니다.
모자와 무역은 다른 한편으로, 얼마나 많은 회사가 오염시킬 수 있는지에 대한 한계를 두는 것을 목표로합니다.
온실 가스 배출량 상한제는 과학이 뒷받침하는 한계입니다. & # 8221; 환경 방위 기금 (Environmental Defense Fund)에 따르면 & # 8220; 회사가 상한선을 초과하면 벌금을 물게되며 시간이 지남에 따라 엄격 해집니다. 무역 부분은 회사가 특정 금액 만 방출 할 수있는 수당을 사고 파는 시장입니다. Trading은 기업들로 하여금 배출을 줄임으로써 비용을 절감 할 수있는 강력한 인센티브를 제공합니다. & # 8221;
EDF는 모자와 무역 시스템이 가장 좋은 기회라고 말한다. 경제적, 환경 적으로 기후 변화에 기여하는 배출량을 줄이는 데 도움이됩니다.
두 조치 모두 환경 주의자들로부터 칭찬을 받지만, 몇 가지 단점이 있습니다.
모자와 무역을 위해, 효과적으로 배출량을 측정하는 것은 매우 어렵고 시간이 오래 걸릴 수 있습니다. 회사는 폭스 바겐이 자동차를 악명 높게 사용하는 것처럼 시스템을 속일 수있는 방법을 찾을 수 있습니다.
또 다른 단점은 대기업이 더 많은 오염 물질을 배출하기 때문에 더 많은 허가를 받아야한다는 제안이 있다는 것입니다. 이는 단지 정책의 목적을 상실하는 것입니다.
탄소세에 관해서, 많은 사람들은 청정 에너지로 전환 할 여력이없는 중소기업을 해칠뿐만 아니라 세금을 지불 할 여력도 없다고 주장합니다. 또 다른 주장은 오염시키는 모든 사람들에게 적용되는 세금이라는 것입니다. 그렇습니다. 즉, 오염 된 자동차를 운전하는 데 세금을 낼 수 있음을 의미합니다.
이 두 계획은 환경 과학자들과 환경 주의자들 사이에서 심하게 토론되고 있으며, 지구상의 CO2 배출을 줄이기위한 인류의 희망 중 하나입니다.
제다드 한센 (Goddard Space Studies) 우주 과학 연구소 소장은 신 재생 에너지에 대한 급속한 변화의 필요성을 완벽하게 요약했습니다.
인류가 문명이 발전하고 지구상의 생명이 적용되는 것과 유사한 행성을 보존하고자한다면 고 기록과 지속적인 기후 변화는 CO2가 현재 수준에서 최대 350으로 감소 될 필요가 있음을 시사한다 ppm. & # 8221;
최근에 우리는 400ppm의 표시를 통과했으며, 기후 변화의 부정적 외부 성 및 비용이 지불되지 않는 인간에 대한 비용을 논의해야합니다.
EPA는 2014 년에 5 천 7 백만 명이 전국의 대기 질 기준을 충족시키지 못하는 카운티에 살고 있다고 추정합니다. 또한 온도 변화가 증가하면 천식, 산불, 가뭄 등 다양한 악영향을 일으킬 수 있습니다.
탄소세와 상한 및 교역은 손해 배상을 지불 할 수있는 두 가지 방법입니다. 탄소세의 돈은 예를 들어, LED 조명과 저수위 화장실을 사용하여 더위와 냉기가 탈출하지 않도록 건물을보다 경제적으로 보강하는 인프라를 혁신 할 수 있습니다.
상한 및 교역을 통해 시장은 누가 오염시키고 얼마를 정할 것인지를 결정할 수 있으며 동시에 매년 오염 물질을 줄이고 줄이는 기업에 인센티브를 제공합니다.
두 시스템 모두 분명히 완전하지는 않지만, 과학자들은 우리가 얼마나 많은 양을 오염시키는지를 지금 제어하지 않으면, 돌아올 수없는 지점을 지나칠 것이라고 동의합니다. 2040 년까지 33 개 국가에서 높은 수분 스트레스 수준이 발생하며 미국도 그 중 하나입니다.
탄소세와 상한 및 교역을 모두 실행함으로써보다 나은 청정한 미래로 나아가는 데있어 글로벌 리더십 역할을 수행 할 수 있다고 믿습니다.
탄소 배출권 거래 제도와 탄소세. 탄소세와 상한 및 교역 체계 모두가 사회적으로 효율적인 수준을 달성하는 데 사용될 수 있습니다.
탄소 배출권 거래 및 탄소세.
탄소 배출권 거래 제도와 탄소세. 탄소세 또는 탄소 배출권 거래제 (cap-and-trade) 프로그램 하에서, 바람직한 결과는 저감 비용을 저감의 예상 이익과 동일하게하는 CO2 저감 수준이다. 그러나 배출권 거래로 인해 이산화탄소 허용량의 시장 가격은 톤당 추정 이익보다 적거나 많을 수있다.
1 월 31 일 목요일 경제학자들은 시장이 자유롭게 운영된다면 온실 가스 배출량은 기업과 가정이 배출량을 줄이기위한 인센티브가 충분하지 않기 때문에 과도하다고 주장한다. 따라서 그들은 오염원 부담 원칙을 적용하고 이산화탄소와 다른 온실 가스에 가격을 매길 것을 권고한다. 이것은 가격 계기로 알려진 탄소세 또는 소위 수량 계량기 (cap-and-trade scheme)를 통해 구현 될 수 있습니다.
탄소세는 각 온실 가스 배출 단위에 세금을 부과하고 기업과 가정에 범위에 따라 세금을내는 것보다 비용이 적게들 때마다 오염을 줄이는 인센티브를 제공합니다.
따라서, 오염의 양은 선택된 세금 수준에 따라 감소합니다. 세금은 오염의 각 단위와 관련된 비용 또는 피해를 평가하고 그 오염을 관리하는 것과 관련된 비용을 측정하여 설정됩니다. 세금 수준을 바로 잡는 것이 중요합니다. 너무 높으면 비용이 높아져서 배출량을 줄이고 이익, 일자리 및 최종 소비자에 영향을 미칩니다. 대조적으로, 배출권 거래 제도는 최대 수준의 오염, 상한선을 설정하고 배출물을 생산하는 회사간에 배출 허가를 분배합니다.
회사는 그들이 생산하는 오염의 각 단위를 커버 할 수있는 허가를 받아야하며 초기 할당이나 경매 또는 다른 회사와의 거래를 통해 이러한 허가를 얻을 수 있습니다. 일부 기업들은 필연적으로 다른 기업보다 오염을 줄이는 것이 더 쉽거나 저렴하다고 생각하기 때문에 거래가 발생합니다. 최대 오염량이 미리 정해져 있지만, 허가의 거래 가격은 변동하기 때문에 경제가 성장할 때와 같은 공급에 비해 수요가 높을 때 더 비싸게되고, 예를 들어 경기 침체에서 수요가 더 낮을 때 더 싸게된다.
따라서 오염의 가격은 전체 배출량의 한도를 정한 결과로 생성됩니다. 이상적인 특정 상황에서 탄소세와 cap-and-trade는 탄소 가격을 책정하는 두 가지 방법이므로 정확히 동일한 결과를 나타냅니다. 그러나 실제로는 여러면에서 다릅니다. 한 가지 차이점은 두 정책이 오염을 줄이는 데 드는 비용을 분배하는 방법입니다.
cap-and-trade에서는 초기에 "grandfathering"이라고 불리는 허가증이 무료로 제공되는 경우가 종종 있습니다. 이것은 제도의 초기 단계에서 업계에 대한 더 싼 컴플라이언스를 의미한다. 왜냐하면 그들은 다른 회사로부터 구입 한 추가 허가금을 지불하기 때문이다. '보통 때처럼'배출량의 대부분을 충당 할 수있는 허가의 초기 트란치가 아니라.
이 접근법은 분명히 산업계에 인기가 있으며 할아버지 수집이 사용 된 이유를 설명합니다. 왜냐하면 기업이 배출량에 대한 통제를 처음부터 받아 들일 수 있도록 도와주기 때문입니다. 대조적으로, 세금으로는 온실 가스의 모든 단위에 대해 기업이 지불해야하는 즉각적인 비용이 있으므로 대차 대조표에 더 큰 초기 히트가 있습니다. 그러나 할아버지 기르기가 단기적인 비즈니스 수익성을 위해 더 나은 반면, 반드시 사회를위한 최상의 결과는 아닙니다.
실제로 정부는 초기에 허가를 경매에 올릴 수있는 귀중한 수입을 박탈하고 다른 세금을 줄이기 위해 사용될 수 있습니다. 메커니즘은 배출량 저감의 비용과 편익에 대한 불확실성 하에서 그들이 수행하는 방식도 다르다. 세금으로 오염 단위를 방출하는 대가가 책정되지만 총 배출량은 아닙니다.
따라서 세금은 배출되는 이산화탄소의 각 단위에 대해 적어도 당분간은 지불해야하는 가격을 모든 사람들이 알고 있음을 보장하지만 실제 배출량에 대해서는 불확실성이 남아 있습니다. 반대로, 탄소 배출권 거래는 상한선을 초과 할 수없는 배출량에 대한 확실성을 제공하지만, 이러한 저감 달성 비용에 대한 불확실성을 제공합니다. 오염 감소 비용이 동일한 변화에 얼마나 민감한 지와 비교할 때 환경 피해 수준이 배출량 변화에 얼마나 민감한 지에 따라 선호되는 방식이 결정됩니다.
환경 피해 수준이 더 민감하다면, 배출량이 얼마인지를 확인하는 것이 중요하다. 배출량은 배출권 거래를 가리킨다. 반대로 오염을 줄이는 데 드는 비용이 배출량의 변화에 더 민감 할 경우 배출 가스를 감축하는 비용에 대해 세금을 부과하는 것이 좋습니다. 기후 변화 정책이 의미하는 바가 논의되고 있습니다.
단기적으로, 대부분의 경제학자들은 불확실성만으로도 세금에 대한 주장에 동의합니다. 기후 변화는 대기 중 온실 가스의 축적량에 달려 있으며, 매년 새로운 배출량으로 인한 그 증가량은 적기 때문에, 환경은 아마 선택에 의해 초래 된 배출 수준에 관한 불확실성에 민감하지 않을 것입니다. 세금, 적어도 1 년 또는 2 년 이상.
원가의 다른면에서 오염을 줄이기위한 비용은 배출량의 변화에 매우 민감합니다. 왜냐하면 기업이 생산 방식을 갑자기 바꿀 때 비용이 많이 들기 때문입니다.
그러나 장기적으로, 대기 중 온실 가스의 큰 변화가 심각한 환경 피해를 초래할 수 있기 때문에 세금이 바람직한 지 여부는 명확하지 않습니다. 일부 경제학자들은 두 세계의 장점을 모두 제공 할 수있는 하이브리드 모델을 권장합니다. 이것은 오염의 양을 규제하기위한 배출 상한선을 포함하는 경향이 있지만 탄소 가격 바닥이나 천정과 같은 조정 메커니즘을 통해 허용 가격 범위 내에서 허가 가격을 유지하는 경향이있다.
그러나 하이브리드 계획에는 허가 시장의 규제 당국에 의한 복잡성 증대와 개입 등 자체적 인 문제가 있습니다.
이 정책들 중 어느 것이 탄소에 가격을 매기는데 선호되는지는 온실 가스 배출을 줄이기 위해 필요한 많은 정책 중 하나 일뿐입니다. theguardian에서의 작업을 기반으로합니다. 배출권 거래 온실 가스 배출량 기후 변화 자원.
우려되는 과학자 연합.
너 왔어.
탄소 가격 101.
탄소 가격이란 무엇입니까?
"탄소 가격 책정"은 지구 온난화 배출량을 낮추기위한 시장 기반 전략입니다. 목표는 실제 탄소 화 가치 인 탄소 배출량에 가격을 매기는 것입니다. 따라서 기후 영향의 비용과 저탄소 에너지 옵션의 기회가 생산 및 소비 선택에 더 잘 반영됩니다. 탄소 가격 책정 프로그램은 지방, 주 또는 국가 수준에서 입법 또는 규제 조치를 통해 시행 될 수 있습니다.
탄소 가격 책정 정책의 수는 거의 매년 증가합니다. 풀 사이즈 이미지를 보려면 클릭하십시오.
출처 : 세계 은행 국가 및 동향 보고서.
우리가 전기를 생산하고 차량에 전력을 공급하며 가정을 난방하기 위해 사용하는 화석 연료 (석탄, 석유 및 천연 가스)는 모두 기후 변화의 주요 원인 인 이산화탄소 배출을 발생시킵니다. 대부분의 경우, 공중 보건 및 열파, 대홍수, 폭우, 가뭄 등의 기후 영향 비용은 납세자 및 직접 영향을받는 개인이 부담하지만 결정에 고려되지 않습니다. 생산자 또는 탄소 집약 상품의 소비자.
탄소 가격을 책정하면 기후 위험을 사업 비용에 포함시키는 데 도움이됩니다. 방출되는 탄소는 더 비싸게되고, 소비자와 생산자는 생산량이 적은 기술과 제품을 사용할 방법을 모색합니다. 시장은 배출 가스 저감, 청정 에너지 경제로의 전환 및 저탄소 기술의 혁신 추진을위한 효율적인 수단으로 운영됩니다. 보완적인 재생 가능 에너지 및 에너지 효율 정책은 또한 비용 효율적으로 배출 가스를 감소시키는 데 중요합니다.
탄소 가격 책정은 기후 변화 문제를 해결할 수있는 강력하고 효율적이며 유연한 도구로 널리 간주되며 전문가, 기업, 투자자, 정책 입안자, 시민 사회 단체, 주 및 국가의 지원을받습니다. 탄소 가격 책정 프로그램은 캘리포니아, 지역 온실 가스 이니셔티브에 속하는 동북아 9 개국 및 유럽을 비롯한 많은 주와 국가에서 이미 사용되고 있습니다.
탄소 가격은 어떻게 책정됩니까?
탄소에 가격을 매기는 방법에는 크게 두 가지가 있습니다.
배출권 거래제 (cap-and-trade program)에 따르면, 법률이나 규정은 경제 (또는 전체 경제)의 특정 부문에서의 탄소 배출을 제한하거나 '상한선을 줄이며, 모자와 일치시키기위한 수당 (또는 탄소 배출 허가)을 발행한다. 예를 들어, 만약 뚜껑이 탄소 1 만톤이라면 1 톤의 1 톤의 공제가있을 것입니다. 감축 량 감축 량은 시간이 지남에 따라 배출량을 줄이는 데 도움이됩니다.
탄소 배출권 거래 및 탄소세 가격 책정 프로그램은 경제가 탄소 집약적 인 형태의 에너지에서 벗어날 수 있도록 도와줍니다.
뚜껑 (예 : 발전소 또는 정유소)이 적용되는 모든 배출원은 배출량과 동일한 허용량을 유지해야합니다. 발전소 운영자는 경매 (필요한 수당에 대해 입찰하는 곳) 또는 할당 (무료로 일정 수의 수당이 주어짐)을 통해 수당을 얻을 수 있습니다.
이 단체들이 수당을 받으면 그들 자신이나 다른 자격있는 시장 참가자들 사이에서 수당을 자유롭게 교환하거나 팔 수있을 것이다. 수당이 제한적이어서 가치가 있기 때문에 뚜껑이있는 사람들은 구입해야하는 수당을 줄이기 위해 배출량을 줄이려고 노력할 것입니다. 결과적으로 시장에서 수요와 공급 사이의 상호 작용은 수당 (탄소 가격)의 가격을 결정합니다.
탄소세로 인해 부문 또는 전체 경제에서 발생하는 탄소 배출 톤당 요금을 책정하는 법률이나 규정이 제정됩니다. 세금이 부과되는 배출원 소유자는 톤당 요금에 해당하는 세금을 총 배출량과 곱해야합니다. 비용 효과적으로 비용을 절감 할 수있는 사람들은 세금 납부액을 줄일 것입니다. 세금을 부과하는 사람들은보다 깨끗한 에너지로 전환하고보다 효율적으로 에너지를 사용함으로써 배출량을 낮추려는 인센티브를 갖게됩니다. 탄소세가 상승하면 시간이 지남에 따라 배출량이 감소합니다.
하이브리드 접근법은 탄소 배출량을 제한하는 프로그램을 포함하지만 가격이 너무 낮아 지거나 너무 높아지지 않도록 가격이 다를 수있는 범위를 정합니다. 또 하나의 하이브리드 접근법은 특정 배출 감축 목표를 달성 할 수 있도록 세금을 조정합니다. 세 번째 혼합 접근법은 관할권이 일부 부문에 대해 탄소 상한 및 무역 프로그램을 시행하고 다른 부문에 탄소세를 적용하는 경우 일 수 있습니다. 탄소 가격 책정 프로그램은 또한 재생 가능 전기 표준, 에너지 효율 표준 및 자동차 연료 절약 규칙과 같은 다른 재생 에너지 및 에너지 효율 정책과 보완적인 방식으로 작동 할 수 있습니다.
탄광, 천연 가스 또는 석유 시추에 대한 가솔린 세금, 퇴직금 또는 사회적 비용을 포함하는 정책은 간접적으로 소비자 또는 사업 결정에 대한 탄소 가격을 고려하는 다른 방법의 예입니다.
경제적 관점에서 볼 때 탄소세와 탄소 배출권 거래 제도는 동일한 방식으로 기능합니다. 하나는 배출량 수준을 결정하는 배출량을 설정하고 다른 하나는 배출량을 결정하여 배출량을 결정합니다 . 세금 또는 상한선의 수준과 시간당 증가율 (세금에 대한) 또는 감소 (상한선에 대한)는 배출량이 삭감되는 정도를 결정합니다. 잘 설계된이 두 가지 접근 방식은 기후 및 에너지 목표에 따라 비용 효율적으로 배출 가스를 줄이는 데 도움이되는 견고한 탄소 가격 책정 프로그램의 주요 목표를 달성 할 수 있습니다. 그러나 유권자의 선호도 나 규제 또는 입법 권한의 한계와 같이 특정 상황에서 어느 하나를 선호하는 중요한 정책이나 정치적 이유가있을 수 있습니다.
경제적 이익.
경매 수당이있는 탄소세와 배출권 거래 프로그램 모두 상당한 수익을 창출 할 수 있습니다. 이 수익의 사용은 분배 공정성과 경제 성장에 중요한 영향을 미칩니다. 탄소 수입의 잠재적 용도는 다음 중 하나 이상을 포함 할 수 있습니다.
저소득 가구에 대한 높은 에너지 가격의 불균형적인 영향을 상쇄 (예 : 저소득 가구 소득자를위한 전기 요금 환급을 통한) 근로자와 지역 사회에 생계를 위해 화석 연료에 의존하는 전환 지원 제공 (예 : 직업 훈련 및 투자 자금 경제적 다양성에 있음) 재생 에너지 투자; 깨끗한 차량, 연료 및 운송 옵션; 에너지 효율을 향상시켜 청정 에너지 경제로의 전환을 가속화하고 소비자 비용을 낮추십시오. 화석 연료로 인한 오염 부담이 큰 지역 사회에 투자하십시오. 급여, 판매 또는 법인세와 같은 다른 세금을 삭감하고 탄소 수입을 통해 적자 줄이기 탄소 수입의 일부 또는 전부를 나누어 지불하는 모든 미국인의 1 인당 배당금 (예 : 연간 수표). 기후 탄력적 인프라 (예 : 도로 및 해수벽 업그레이드) 투자 또는 지역 사회 이주 비용 고위험도 개발 도상국에서 탄소 감축 및 기후 변화 대응에 기여.
모든 수익을 납세자에게 직접 돌려주는 프로그램을 수익 중립적이라고합니다. 세금 감면이나 1 인당 배당금을 포함한 다양한 방법으로 수익을 돌려받을 수 있습니다.
39 개 국가와 23 개 지방 관할 지역은 온실 가스 배출량의 12 %를 차지하는 탄소 가격 책정 방식을 채택하고 있습니다.
이미지 출처 : World Bank.
2012 년에서 2014 년 사이에 동북부 및 대서양 중부의 소비자들은 지역 탄소 가격 책정 프로그램을 통해 에너지 비용을 4 억 6 천만 달러 절감했습니다.
이 프로그램의 탄소 배출량의 약 59 %가 에너지 효율에 재투자되므로 전반적인 에너지 비용이 절감됩니다.
사진 : Aaron May / CC BY-ND (Flickr)
캘리포니아주는 2015 년까지 모자 협상 프로그램을 통해 9 억 1200 만 달러의 재원을 재투자했습니다. 이 자금 중 51 퍼센트는 취약한 지역 사회에 이익이되는 프로젝트에 투자되었습니다.
사진 : Aaron / CC BY-NC-ND (Flickr)
전세계 1,000 개 이상의 기업 및 투자자가 탄소 가격을 지원합니다. 투자자들만이 24 조 달러 이상의 자산을 대표합니다.
사진 : 미 국무부.
탄소 가격에 대한 지원은 통로 양쪽에서 이루어집니다.
S.547 자발적 감축 법에 대한 공제
John Chafee 상원 의원 (R-RI), Connie Mack 상원 의원 (R-FL), Joseph Lieberman 상원 의원 (I-CT)
H. R. 2380 레이즈 임금, 탄소 법 삭감.
밥 잉글리스 (공화당 사우스 캐롤라이나), 제프 플레이크 (공화당), 하원 의원 다니엘 리핀 스키 (공화당)
사진 : Tom Legro / CC BY-NY (플리커)
사진 : 뉴스 Oresund / CC BY (Flickr)
과학적 고려 사항.
탄탄한 탄소 배출권 또는 세금은 기후 변화의 최악의 영향을 제한하기 위해 필요한 배출량에 대한 과학 기반의 심각한 삭감에 대한 궤적에 경제를 두어야합니다. 2014 년 기후 변화에 관한 정부 간 패널 다섯 번째 평가 보고서와 2015 년 파리 협약에 따라 기후 변화에 관한 국제 연합 기본 협약에 따라, 미국의 가장 중요한 목표는 순 탄소 (C) 배출량을 달성하는 것입니다 (즉, 나머지 배출량은 생물학적 또는 지질 학적 격리). 국가는 주요 탄소 배출 분야에 대해 강력한 중간 배출 감축 목표를 설정하고, 보완적인 재생 가능 에너지 및 에너지 효율 정책을 실시하고, 주 또는 지역 조치를 취함으로써이 경로에 도달 할 수 있습니다.
공평 관심사.
탄소에 가격을 매기는 것은 경제 전반에 영향을 미치며 좋은 정책 설계는 잠재적 인 형평성 문제를 해결할 것을 요구합니다. 이러한 공평성 문제는 저소득 가구에 대한 잠재적 에너지 가격 상승의 퇴보적인 영향; 일부 화석 연료 연소 발전소 또는 정유소가 계속 운영되고 오염으로 인해 이미 황폐화 된 지역의 대기 및 수질 오염 물질을 배출하는 탄소 가격 책정 정책의 가능성; 화석 연료 산업에 의존하는 근로자와 지역 사회의 경제적 어려움을 피할 수 있습니다.
탄소 수입은 다른 목표 정책과 함께 이러한 우려 사항을 해결할 수있는 자금 조달 원을 제공 할 수 있습니다. 예 :
저소득 또는 고정 수입 가구를 위해 설계된 리베이트 및 에너지 효율 측정 방법은 탄소 절감 비용의 과도한 비중을 지불하지 않도록 도와줍니다. Disenfranchised 지역 사회는 종종 화석 에너지 부문의 오염으로 가장 강렬한 타격을 입습니다. 이 오염은 지역의 청정 에너지 및 효율 계획에 대한 투자, 대기 및 수질 오염 물질 및 유독물에 대한 통제 강화, 석탄 화력 발전소 퇴직에 대한 인센티브와 함께 탄소 가격 책정 정책을 조합함으로써 제한 될 수 있습니다. 화석 연료에서 벗어난 근로자와 공동체는 화석 기업이 사업 모델을 변경함에 따라 악영향을 미칠 수있는 근로자 훈련 프로그램, 경제적 다양 화 이니셔티브 및 퇴직자 급여를위한 자금 지원을 통해 전환 지원을 받아야합니다.
활동중인 탄소 가격 책정.
Acid Rain 프로그램의 일환으로 설립 된 미국의 이산화황 거래 프로그램은 오염을 줄이기 위해 시장을 이용하는 선구적인 예입니다. 탄소 배출권 거래제 프로그램은 캘리포니아와 RGGI (Regional Greenhouse Gas Initiative)에 참여하는 9 개 동북 및 중부 대서양 국가에서 이미 성공적으로 작동하고 있습니다. 이 주들은 또한 탄소 가격과 함께 배출물을 감축하는 보완적인 재생 가능 에너지 및 에너지 효율 정책을 가지고 있습니다. 더 많은 주에서는 청정 전력 계획 (Clean Power Plan)에 대한 준수 계획의 일환으로 탄소 거래 프로그램을 고려하고 있습니다.
2005 년에 시작된 세계 최초의 탄소 상한 및 무역 프로그램은 EU의 배출권 거래제 (EU-ETS)입니다. 브리티시 컬럼비아주의 캐나다 지방은 2008 년에 탄소세를 시행했습니다. 중국은 또한 주정부 수준에서 여러 가지 시험 적 모자 무역 프로그램을 시작했으며 향후 몇 년 이내에 국가 거래 프로그램을 시작할 계획입니다.
많은 대기업들은 이미 탄소에 내부 가격을 사용하여 사업 결정을 알리고 있습니다. Apple, Google, BP, Royal Dutch Shell, Unilever 및 Nestlé를 포함하여 탄소 가격을 책정하는 정책에 대한지지를 표명 한 기업도 늘어나고 있습니다. 기업과 투자자는 저탄소 경제로 사업 모델을 재조정해야하며, 견고한 탄소 가격을 지원해야합니다.
기후 변화를 해결해야한다는 시급한 필요성에 대한 인식이 커짐에 따라, 탄소 가격 책정 프로그램 채택에 대한 추진력은 미국과 전 세계적으로 몇 년 앞당겨 질 것입니다.
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